瑞士和塞尔维亚在年和年连续担任主席国之前

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月日，瑞士和塞尔维亚外交部长迪迪埃·布尔克哈尔特和伊万·米尔基奇在维也纳举行的欧安组织常设理事会特别会议上介绍了年和年连续担任欧安组织主席的联合工作计划。虽然每个国家都保留担任自己的主席国的责任，但两国希望尽可能协调活动，以提供更多的连续性并取得更切实的成果。两个连续担任主席的国家提前六个月提出联合工作计划（被认为是一份可以在必要时更新的“动态文件”）是一件新鲜事。因此，这是一个积极的进展，因为过去主席的优先事项每年都有很大差异，从而导致欧安组织议程有些不集中、规划短期且缺乏连续性。瑞士-塞尔维亚联合工作计划是年都柏林欧安组织部长级理事会通过的一项决定的结果，参与国决定了年和年的连续主席职位（），并启动了所谓的赫尔辛基计划+进程。

在“建立一个造福所有人的安全共同体”的总体主题下，瑞士将重点关注西巴尔干地区的和解、南高加索地区的对话和建立信任、《维也纳文件》的现代化以及加强安全部门治理。此外，瑞士希望“推动落实人类层面的所有承诺”，并加强民间社会的参与。外交部长布尔克哈尔特提醒与会各国“有责任履行这一承诺”。此外，瑞士希望致力于更可靠地管理自然灾害并打击恐 奥地利电话号码列表 怖主义等跨国威胁。瑞士对加强欧安组织的调解能力特别感兴趣。对此，布尔克哈尔特外长对欧安组织冲突预防中心聘请瑞士调解专家表示欢迎。外交部长姆尔基奇重申了西巴尔干地区实现和解的重要性。贝尔格莱德最近在布鲁塞尔斡旋下与普里什蒂纳达成了一项协议（请参阅之前关于该主题的博客），并获得了在年月开始正式入盟谈判的绿灯。



为此，欧安组织西巴尔干地区特别代表瑞士的任命任期为年至年两年。此外，外交部长姆尔基奇特别强调在赫尔辛基+进程中取得切实成果。在这方面，他欢迎智囊团和学术界通过第二轨道进程（一种特定的非正式进程，其中学者、媒体代表、前外交官和其他专家为欧安组织内部的正式政治讨论提出新的想法）做出贡献。。虽然欧盟（与马其顿、黑山、冰岛、波斯尼亚和黑塞哥维那、列支敦士登、摩尔多瓦、安道尔和圣马力诺一致）表示总体支持瑞士-塞尔维亚联合工作计划，但俄罗斯联邦和白俄罗斯的答复再次表明，欧安组织内部存在重大分歧和持续存在的信任赤字。白俄罗斯表示支持政治军事方面的优先事项，但在人文方面建议未来的主席国应“关注具有共同点的主题”。同样，俄罗斯联邦概述了它认为重要的人类层面的领域，例如打击种族主义、仇外心理、侵略性民族主义、保护儿童权利和确保不干涉私人生活等。